Seime surengta 12-oji konstitucinės teisės konferencija
Spalio 24 d. Lietuvos Respublikos Seime vyko jau dvyliktą kartą Mykolo Romerio universiteto (MRU) Teisės mokyklos Viešosios teisės instituto mokslininkų organizuota tarptautinė mokslinė-praktinė konstitucinės teisės konferencija „Nepriklausomų kontrolės institucijų vaidmuo konstitucinėje sąrangoje“, kasmet suburianti akademinę bendruomenę, praktikų atstovus ir valstybės institucijų vadovus bendrai minėti Konstitucijos dieną bei diskutuoti apie demokratinės valstybės veikimo principus.
Šių metų konferencijoje dėmesys skirtas Konstitucijoje numatytoms, klasikiniam valdžių padalijimui nepriskiriamoms kontrolės institucijoms – jų vaidmeniui, nepriklausomumui ir vietai konstitucinėje sąrangoje.
Ombudsmeno institucijų raida ir nauji iššūkiai
Konferencijos dalyviai prisiminė ombudsmeno institucijos ištakas Švedijoje, susiformavusias prieš daugiau nei du šimtmečius, ir aptarė, kaip modernios ombudsmeno institucijos evoliucionavo, plėsdamos savo funkcijas. Šiandien daugelis jų, be pagrindinės misijos prižiūrėti, kaip valdžios įstaigos tarnauja žmonėms, atlieka papildomus vaidmenis – veikia kaip Nacionalinės žmogaus teisių institucijos, Nacionalinės prevencijos institucijos ar nacionaliniai pranešėjai kovoje su prekyba žmonėmis. Diskutuota apie praktines dilemas, kylančias derinant skirtingus ir kartais tarpusavyje konkuruojančius mandatus.
Diskusijos dėl kontrolierių įgaliojimų
Didelio dėmesio sulaukė diskusijos dėl specializuotų institucijų steigimo šalia Seimo kontrolierių bei klausimas, ar Seimo kontrolieriams turėtų būti suteikta teisė kreiptis į Konstitucinį Teismą. Taip pat svarstyta, ar naujausi įstatymo pakeitimai – numatant trečiojo Seimo kontrolieriaus įgaliojimus tirti verslo subjektų skundus, įskaitant viešųjų paslaugų teikimo sritį – nepakeis ombudsmeno institucijos prigimties ir paskirties.
Nepriklausomos institucijos – demokratijos ramstis
Konferencijos dalyviai vieningai pabrėžė, kad šiandien, kai demokratija susiduria su vis sudėtingesniais iššūkiais, nepriklausomos kontrolės institucijos tampa esminiu demokratinės sistemos ramsčiu, užtikrinančiu žmogaus teisių apsaugą, atsakingo valdymo principų įgyvendinimą ir valdžios atsakomybę visuomenei.
Konferencijos sveikinimo žodį tarė ir pirmąją dalį moderavo Seimo kontrolierė, MRU Teisės mokyklos docentė dr. Jolita Miliuvienė, pabrėžusi nepriklausomų institucijų reikšmę demokratijai: „Demokratijos stiprybė slypi nepriklausomose institucijose, kurios drįsta priminti valdžiai jos prigimtinę pareigą tarnauti žmogui. Konferencijoje ne tik minėjome sėkmingus tris dešimtmečius šios pareigos įgyvendinimo, bet ir iš naujo permąstėme, kaip ją išsaugoti kintančioje pasaulio tvarkoje. Ombudsmenų institucijų prigimtis, tapatybė ir funkcijos vis dar išlieka nepakankamai ištirtos tiek nacionaliniu, tiek tarptautiniu lygmeniu, todėl šioje konferencijoje išsakytos įžvalgos ir atsivėrusios tarptautinio bendradarbiavimo galimybės taps puikia proga užpildyti šią akademinę nišą.“
Pagrindinius pranešimus konferencijoje skaitė Konstitucinio Teismo pirmininkas dr. Gintaras Goda ir Seimo kontrolierių įstaigos vadovė dr. Erika Leonaitė. Pranešimus taip pat pristatė MRU Teisės mokyklos mokslininkai – prof. dr. Toma Birmontienė ir praktikos profesorė dr. Edita Žiobienė. Antrąją konferencijos dalį moderavo Viešosios teisės instituto direktorius doc. dr. Juozas Valčiukas.
Konferencijos įrašas prieinamas čia: https://www.youtube.com/live/iw52qXFbB_I?si=_n1GpY-DLRui7E1G
Konferencija iš dalies finansuota Lietuvos mokslo tarybos pagal veiklos kryptį „Tyrimų rezultatų sklaida organizuojant renginius“ (paraiškos Nr. P-MOR-25-24).
